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2019年工作回顾
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2019年，是大事之年、喜事之年，是全面建成小康社会关键之年。
（一）重大活动服务保障任务圆满完成
筹备工作严密高效
•围绕新中国成立70周年庆祝活动服务保障，圆满完成14大类服务保障任务。
环境建设亮彩纷呈
•完成210处环境提升、143处景观布置，设置大型立体花坛18处、中小型花坛183处，“丹凤朝阳”主题花坛亮相世园会。
（二）区域功能优化迈出坚实步伐
分级分类规划向纵深推进
•分区规划率先完成网上和现场公示，获得市政府正式批复。区域市政基础设施、海绵城市专项规划编制完成。
“疏解整治促提升”专项行动成效显著
•15项市级年度量化考核任务中，8项超额完成，14项排名全市前三，6项排名全市第一；
•聚焦金盏、黑庄户等重点区域实施大体量疏解，拆除腾退661万平方米，实现“场清地净”587.5万平方米。在12个街乡启动基本无违法建设街乡创建工作；
•全年共疏解一般制造业企业26家、商品交易市场9家，实现“开墙打洞”动态清零；
•圆满完成背街小巷整治提升三年行动任务，建设提升便民商业网点118个，在全市率先试点“便利药店”新模式，实现留白增绿260公顷。
农村城市化实现新突破
•“一绿”地区管庄村拆迁腾退全部完成；
•“二绿”地区实现黑桥村等5个村拆迁腾退、8个村整建制转居；
•美丽乡村第一批建设任务基本完成、第二批前期工作启动，打造了白家楼精品示范村。
（三）经济调整转型进入关键阶段
预计地区生产总值突破6500亿元，增长6.1%左右。
稳增长力度全面加大
•全面推进消费升级，引进各类首店150余家，首家市内免税店落户，全市首批“夜京城”地标、商圈半数以上在朝阳，预计总消费增长5.1%以上；
•积极扩大有效投资，健全项目储备库，预计建安投资达到450亿元左右；
•全面落实国家减税降费政策，让利于企、让利于民，预计全年减轻企业和社会税费负担400亿元左右；
•及时调整年度一般公共预算收入增幅，全年完成536.4亿元，增长0.5%。
产业新动能加速集聚
•服务业加快高端化发展，新增佳能医疗等跨国公司地区总部4家；
•金融业加快多元化发展，新引入金融机构40家，实现财政收入增长13.1%；
国际化提升实现多点突破
•开展新一轮服务业扩大开放试点工作，推出12项开放新举措，实现39个重点项目落地，居全市首位；
•CBD国际化提升三年行动计划105项任务全面启动、36项任务取得明显进展；
•中关村朝阳园北区控制性详细规划编制完成，国际电子总部三期、E5三期项目竣工，阿里巴巴北京总部园区正式开工；
•奥运功能区重大项目加快建设，亚投行总部大楼、城奥大厦正式竣工。
营商环境改革持续提速
•推进“一门、一窗、一网、一次”政务服务流程再造，实现800余项事项“掌上可办”；
•600余项高频事项“最多跑一次”或“一次不用跑”；
•实现新开办企业最快20分钟办结、不动产登记最快45分钟办结、社会投资简易低风险项目最快3个工作日可领取规划及施工许可证，创造了朝阳“极速”模式并在全市推广；
•建立涵盖117家重点企业的“服务包”常态化工作机制，开通为企服务直达专线，设立企业服务专员；
•创新建立“朝我说”线上线下意见征询平台，推出60个“朝好办”主题办理事项；
•连续两年在全市营商环境评价中排名第一。
（四）城市建设管理取得重要突破
大尺度绿化持续推进
•新增改造绿化面积781公顷；
•温榆河公园一期起步区主体完工；
•建成21处小微绿地，完成11个老旧小区绿化改造、15条重点道路绿化提升。
污染防治持续加强
•年均浓度为43微克/立方米，降低17.3%，达到近年来最好水平；
•在全市率先建成河长制管理平台，各级河长巡河率、问题整改率均达到100%；
•5处国考、市考断面水质稳定达标，77条小微水体治理完成，实现全域消除黑臭水体；
•亮马河国际风情水岸主体完工，北小河等4处河湖被评为市级优美河湖。
精治共治法治持续深入
•启动交通建设“三个一百”计划，望京东路等20条主次支路竣工，30项疏堵工程、150公里慢行系统改造完工；
•新建立体停车场5处，多种方式扩充停车位1.1万个。拆除围栏护栏473公里。
（五）民生各项事业实现全面进步
预计居民人均可支配收入增长8.9%，城镇登记失业率为0.72%。
群众诉求办理呈现新气象
•紧抓12345市民服务热线诉求直派街乡契机，深化“街乡吹哨、部门报到”改革，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸，群众诉求响应率始终保持在100%，解决率、满意率较年初均有提升。
基层治理迈入新阶段
•成立区级物业管理协会，发布老旧小区物业服务标准，探索出国企兜底、社会资本参与等老旧小区改造和物业管理典型模式，多项工作经验在全市推广；
•建成42个全要素小区、257个全景楼院，实现“一刻钟社区服务圈”全覆盖。
公共服务水平实现新提升
•新建、改扩建5所中小学，新增3所高校合作办学学校，中小学优质教育资源覆盖率达到98%，学前教育普惠性学位占比提升至72%。
•新建妇科、紧密型儿科医联体，朝阳医院常营院区、安贞东方医院开工建设，垂杨柳医院改扩建项目实现开诊。351家医疗机构完成医耗联动综合改革，公立医院综合改革工作获得国务院通报表扬。
•在全市率先出台百岁老人优待服务办法、养老居家改造适配评估标准，新增养老驿站23个、养老床位1120张，实现街乡养老照料中心全覆盖、高龄有需求老年人“一键呼”服务全覆盖。
•建立新时代文明实践三级工作体系，朝阳区成为全国第二批试点地区；
•打造国际文化交流中心，形成全市首个“一公里阅读生活圈”，文化产品和服务更趋多样化、特色化；
•大运河文化带神木廊房、神木谣御碑亭项目完工，八里桥公园建设完成、新桥竣工通车；
•区档案馆新馆开工建设；
•做好2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办保障工作，国家速滑馆“冰丝带”整体亮相，冬奥村主体结构封顶，国家会议中心二期等项目加快建设，速滑馆南路、北路建成使用；
•老旧小区加装电梯开工762部、完成306部，数量均居全市首位。
扶贫协作取得新成效
•在全市扶贫协作和对口支援工作考核中排名第一。
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2020年工作任务
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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，继续大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻坚战，扎实推动高质量发展，切实保障和改善民生，全力维护区域安全稳定，不断将全面从严治党引向深入，奋力谱写朝阳发展新篇章。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，居民人均可支配收入增长6%以上，城镇登记失业率控制在1.5%以内，一般公共预算收入增长0.5%左右。
（一）在减量发展中优化功能品质
确保“疏解整治促提升”专项行动圆满完成
•聚焦十八里店等重点区域开展存量疏解；
•力争全部街道实现基本无违法建设；
•全年疏解一般制造业企业11家、商品交易市场2家；
•完善常态化治理机制，巩固背街小巷、地铁站口周边环境治理成果；
•建设提升110个便民商业网点，实现留白增绿172公顷。
•坚持农村城市化方向，系统研究各乡城市化路径；
•完成第二批美丽乡村建设，大力拆除私搭乱建，打造优美、整洁、文明的人居环境；
科学编制“十四五”规划
•坚持开门编规划，广泛凝聚各方智慧，提高规划编制的透明度和社会参与度。
（二）在动能转换中提高经济质量
着力培育产业发展新优势
•促进消费提质扩容，抓好商圈改造提升，发展有品质的夜间经济。积极扩大有效投资，压茬推进重点项目建设。
全面提升国际化水平
•争取新一轮服务业扩大开放政策落地；
•加快实施CBD国际化提升三年行动计划；
•推进中关村朝阳园重点项目建设，实施电子城地区改造提升，以国际创投集聚区建设促进优质项目落地；
•强化奥运功能区国际交往窗口和金融服务功能。
持续深化营商环境改革
•全面落实《优化营商环境条例》和市级政策，加快重点领域和关键环节改革，推动营商环境保持全市领先、迈向国际一流；
•以“办好一件事”为标准实施全流程改革，实现60%的政务服务事项从“网上可办”到“网上深办”，建成“朝阳通”公共服务综合平台。
（三）在精细管理中改善人居环境
提升生态环境品质
•开展坝河水系景观廊道建设，巩固黑臭水体、小微水体治理成效；
•积极推进国家森林城市创建工作，启动朝阳公园整体提升以及温榆河公园朝阳段一期、金盏森林公园二期等项目建设，全年建成6个城市公园、4个郊野公园，新建绿道11公里，新增改造绿化面积672公顷。
建设智慧便捷交通系统
•建成10条主次支路，完成不少于100公里的慢行系统治理，新增停车位4000个；
•开展CBD、望京、三里屯、青年路等区域交通综合治理。
促进城市高效有序安全运行
•推动“城市大脑”与市区部门、各街乡信息系统数据共融、功能互通；
•落实新修订的《北京市生活垃圾管理条例》，探索建立“垃圾不落地”机制；
•完善社会治安防控体系，确保取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
（四）在主动解忧中增进群众福祉
创新基层社会治理
•落实《北京市街道办事处条例》，以赋权、下沉、增效为重点，进一步强化基层服务管理职能；
•推进居民议事厅从社区向网格延伸，推广“网上议事厅”等自治模式；
•建成20个全要素小区、258个全景楼院，实现社区“全岗社工”全覆盖；
•加快老旧小区改造和物业管理转型升级，做好公共空间优化、电梯加装等工作；
•深化“街乡吹哨、部门报到”改革，推动主动治理、“未诉先办”，进一步提升12345市民服务热线诉求解决率、满意率。
提高公共服务供给质量
•持续提升教育发展质量，新增9所幼儿园，新建、改扩建4所中小学，增加各类学位1.2万个，将学前教育普惠性学位占比提升至80%以上，实现中小学优质教育资源全覆盖。开展3岁以下婴幼儿照护服务试点；
•加快朝阳医院常营院区、安贞东方医院建设，开展国际医疗服务试点工作，全力创建全国健康促进区；
•在潘家园、太阳宫等5个街乡建成区域养老联合体；
•在全市率先制定并实施养老驿站质量建设三年行动计划，新增10个养老驿站；
•开工建设各类政策性住房约4000套，完成棚户区改造约1000户。
促进文化体育事业蓬勃发展
•推进城市书屋特色化、精品化发展，进一步提高街乡文化设施达标率；
•加强大运河文化带历史文化保护、传承和利用，推进平津闸等文物修缮和神木博物馆建设；
•开展新时代文明实践中心试点工作，做好新一轮全国文明城区复查迎检；
•利用疏解腾退空间、公园绿地等场所，因地制宜建设更多体育设施。
推进网球场地建设，打造网球运动特色区
•主动做好协调服务，推动国家速滑馆、国家游泳中心、国家体育馆、冬奥村等重点工程竣工，启动冬奥服务核心区环境整治工程，做好冬奥会、冬残奥会系列测试赛相关工作。
（五）在效能建设中提升行政能力
提高政治站位，增强工作执行力。
推进依法行政，增强政府公信力。
深入转变作风，增强制度约束力。
2020年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，开拓进取、真抓实干，为朝阳当好首都高质量发展的排头兵，为北京建设国际一流的和谐宜居之都，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，作出新的更大的贡献！
(来自：健康朝阳微信公众号）
